Skala i instrumenty pomocy publicznej ukierunkowane na problemy związane z rynkiem pracy

Streszczenie

Artykuł podejmuje próbę scharakteryzowania pomocy publicznej ukierunkowanej na zatrudnienie, przejawiającej się zarówno w postaci działań defensywnych państwa, zorientowanych na utrzymanie zatrudnienia, jak i ofensywnej polityki proinwestycyjnej kreującej nowe miejsca pracy. Po przedstawieniu podstaw teoretycznych pomocy publicznej rozumianej jako instrument polityki strukturalnej i następnie scharakteryzowaniu jej podstawowych form i rodzajów, artykuł dokonuje prezentacji podstawowych reguł udzielania pomocy w sferze zatrudnienia obowiązujących w Unii Europejskiej. Na tym tle, z kolei, przedstawione zostały podstawowe programy pomocy w tej sferze obowiązujące w Polsce, przy jednoczesnym podjęciu próby oszacowania skali udzielanej pomocy w oparciu o te programy. Powyższe szacunki stanowiły podstawę dla określenia łącznej wielkości pomocy tego rodzaju oraz odniesienia jej do globalnej pomocy publicznej udzielanej w Polsce. Na zakończenie zaprezentowano różne ujęcia problemu efektywności działań pomocowych państwa.